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三大展望 看“西部陆海新通道”给四川带来的新机遇
时间:2019-8-22

重磅消息落地。西部陆海新通道将推动西部大开发形成新格局。

近日,国家发展改革委在官网公布了关于印发《西部陆海新通道总体规划》的通知(以下简称《规划》),以顶层设计的方式,将这条运行多年的大通道推向 C 位:明确西部陆海新通道的战略定位,从主通道、重要枢纽、核心覆盖区、辐射延展带4个维度,公布了西部陆海新通道的地理位置、重点培育物流园区、枢纽经济建设重点、运输干线重点项目、港航设施重点建设项目、交通枢纽重点项目、物流枢纽布局等。

《规划》提出,加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

今天,我们从三个方面展望“西部陆海新通道”给四川带来的新机遇。

展望一:

除瓶颈 扩大西部通道向外能力

西部地区传统的出海通道是沿长江从华东地区或经珠三角地区出海。新出台的《规划》指出,西部陆海新通道的主通道由3条通路构成,一条是自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口,另外两条自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口。从成都出发的这条路将是四川最快捷、最经济的出海货运通道。

未来,通过《规划》的落地,铁路建设将不断加快推进,打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道,实施一批干线铁路扩能改造项目,畅通“卡脖子”路段,形成合理分工、相互补充的铁路运输网络,解决既有通道存在的交通运输瓶颈制约、物流成本偏高、竞争能力不强、缺乏有效产业支撑等突出问题,破除西部向外的能力瓶颈。

参与《规划》编制的中国集装箱行业协会副会长兼秘书长李牧原在接受媒体采访时表示,西部身处内陆地区,解决物流效率,找到最近的出海口,就找到了连接国际市场的最快通路,对经济发展的促进作用不言而喻。中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长陈甬军在接受媒体采访时表示,物流成本低、效率高,会带动货物集聚,意味着对相关产业需求暴涨,新加坡的崛起就是一个很好的例子,“免费停泊船只,但加油、加水、金融和物流服务等,都要收钱的。”新通道建设将直接拉动沿线冷链、仓储、金融等产业发展,成为四川经济新的增长点。

展望二:

补基建 引起资本关注相关建设投资

梳理《规划》,可以明显看到的是其在补足基建短板上着墨颇多,对运输通道、物流设施等方面的完善均作出了安排。一大批重大铁路、物流枢纽项目即将开工建设,让资本市场看到了西部基建的巨大潜力。

其中与四川相关的建设内容包括:加快叙永至毕节铁路建设,改造升级成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段;建设成都天府国际机场空港铁路货站、成都龙泉驿铁路货站,加快成都铁路枢纽东南环线建设;支持成都等城市跨境电商综合试验区发展;成都青白江经济开发区、成都经济技术开发区、成都天府国际机场临空经济区被列为枢纽经济建设的重点;成都铁路局城厢铁路物流基地、成都天府国际空铁公多式联运物流港、西部(成都)汽车物流多式联运中心被列为重点培育物流园区。

中国银行金融研究所研究员范若滢在接受媒体采访时表示,西部陆海新通道建设涉及一批铁路、物流枢纽等重大项目的开工建设,有利于基建投资增速的回升,相关的基建项目也将在补短板领域发挥重要作用。有证券分析师保守测算,西部陆海新通道建设中,仅新增铁路建设投资规模可达 2500 亿至3000 亿元,主要包括都市圈规划的推进、原有铁路新增线路,以及电气化改造升级等。

展望三:

看成都 发挥国家重要商贸物流中心作用

成都是整个陆海新通道的重要组成者和参与者。《规划》在枢纽建设方面提出,成都将定位于国家重要商贸物流中心,强调要增强对通道发展的引领带动作用。这对于提升成都的对外开放度和在通道建设中的分量与话语权无疑大有裨益。如前所述,在西部陆海新通道的建设过程中,成都将重点建设三个枢纽经济、重点培育三个物流园区。

相关专家建议,作为国家重要的商贸物流中心,成都要积极发挥优势,加强与相关企业、部门合作,降低关检成本、提高过关效率,优化运营组织。同时将合作进一步延伸到“一带一路”沿线国家和地区。

“成都是西南地区的双中心之一,需更好地发挥产业平台的辐射作用,形成产业的外溢效应。”参与《规划》制定的中国宏观经济研究院运输服务与物流研究室主任谢雨蓉此前在接受媒体采访时表示,借鉴上海和苏州、南京等周边城市的发展模式,成都作为枢纽,在有效聚集资源、聚集产业后,借助物流发展、平台打造,带动周边城市共同开展国际合作,形成完善的产业分工体系,带动区域经济发展。

蓝图已绘就,一切蓄势待发。

(本报综合新华网、四川新闻网等报道)

提案点击

让四川企业更快捷走向东南亚

提案名称:《关于进一步拓展我省南向出海通道,扩大面向东南亚的对外开放合作的建议》

提案单位:民盟四川省委

提案缘由——

四川是连接“丝绸之路经济带”与“孟中印缅经济走廊”的主要通道,同时也是西南地区通往“海上丝绸之路”的重要交通枢纽,具有加快南向开放合作,特别是面向东南亚开放合作的基础。我省近年来与东南亚的交流合作不断深化,四川的家具、纺织服装、鞋类、摩托车配件等行业企业赴东南亚投资逐渐增加,并已初具规模。但我省在南向开放合作中,还存在一些困难和问题。比如,对东南亚市场重视不够、通道建设还需加强、中小民营企业外出发展缺少有效组织等。

提案建议——

1.进一步提高对外开放的组织化程度。依托省外事工作领导小组,加强南向特别是面向东南亚开放合作的组织领导,研究出台对东南亚开放、交流、合作的政策。加强与我国驻当地使领馆的联系交流,统筹商务、经济、外办等部门力量,组织四川企业赴东南亚举行投资推荐会和实地调研考察。引导四川企业组建面向东南亚的经贸协会组织,或依托各行业协会,加强与当地华人华侨商会的合作对接。积极推进国际友城建设。

2.进一步加强面向东南亚的通道建设。积极争取国家层面支持,推进中缅铁路项目建设,打通四川通过云南由缅甸出海直接面向印度洋的大通道,构建更加方便快捷的出海通道。以天府国际机场建设为契机,积极推进成都至缅甸仰光、越南河内、菲律宾宿务等地直飞航班的可行性研究。积极争取菲律宾等国驻成都领事馆建设,研究对缅甸、越南、菲律宾等东南亚国家公民实施 72 小时过境免签政策可行性,增进开放互信。

3.进一步加强重点领域的经贸合作。充分利用通道建设,加强与东南亚诸国的经贸合作,重点鼓励电子信息、农业、旅游等行业企业走出去。加强农业产业合作,充分利用东南亚地区的资源优势,进一步梳理合作项目,组织双方农业企业、院校、科研机构加强交流对接、增进合作。加强电子信息、服装等劳动密集型产业合作,组织相关企业将过剩产能转移到东南亚国家。

4.进一步深化双方的人文交流合作。支持具备条件的在川高校增设缅甸语、越南语等小语种专业。密切省内高校包括职业技术学院与东南亚国家教育领域的合作,组织师生互访,在电子信息、基础设施建设、装备制造、管理等专业,适度增加东南亚国家来川留学生名额,为深化合作提供人才支撑。加大对东南亚旅游宣传并加强旅游线路规划设计,发展双向旅游和文化交流,促进我省与东南亚国家交流互鉴、民心相通。

5.进一步规避交流合作的风险。支持有条件的省内高校设立针对东南亚的研究中心,加强对东南亚国家经济、政治、文化的专门研究。借助相关行业协会,鼓励企业抱团发展,引导企业建立投资风险评估与应急机制,加强风险评估,确保双边合作实现预期的经济社会效益。

(记者 刘奕锋 整理)

委员连线

抢抓建设机遇 吸引优势产业

罗素平(省政协委员、泸州市政协副主席):泸州市地理位置特殊,临近重庆,但此前一直面临“断头铁路”制约、物流成本偏高、缺乏产业支撑等实际困难。现在,《规划》为泸州带来了重要发展机遇,成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口的通路建成后,必将为泸州经济的高质量发展注入强劲动能。我注意到,隆黄铁路隆昌至叙永段纳入《规划》后,泸州将进入全国铁路网,这将有力推动泸蓉欧铁路运输的快速发展。

提供ag视讯网站|开户 目前,泸州市正在大力建设中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区(以下简称“川南临港片区”),与《规划》积极对接,川南临港片区的发展大有可为。建议:一是要加强物流设施建设,结合泸州经济条件、区位特点和发展需求,优化物流枢纽布局,争取把长江上游四川航运中心设置在泸州,将泸州港打造成为川南地区重要的交易场所和口岸枢纽,推动航运、铁路、公路等物流设施整合,提高信息化水平,着力打造现代化物流体系。二是要大力发展通道经济,积极争取在泸州川南临港片区设立国家对外开放口岸和综合保税区,增强川南临港片区在产业集聚发展、区域协同合作等方面的聚集能力,吸引优势产业向川南临港片区集聚,打造具有竞争力的产业集群。

(记者?钟继辉)

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